Eesti osalemine ELi poliitikas EUROOPA LIIDU ASJADE SISERIIKLIK KOORDINEERIMINE
Vabariigi Valitsus Määratleb Eesti poliitilised prioriteedid (Valitsuse poliitika EL-is) ning lühemajalised eesmärgid nende elluviimiseks (tavaliselt igaks eesistumisperioodiks). Nendest lähtuvalt kiidetakse valitsuse istungitel heaks kõik Eesti seisukohad olulisemate Euroopa Komisjoni algatuste osas ning samuti Eesti positsioonid ELi nõukogudes.
Ministeeriumid Koostavad lähtuvalt oma valitsemisalast Eesti seisukohti ELi algatuste ja eelnõude kohta. Sealjuures on ministeeriumide ülesandeks korraldada seisukohtade kaitsmine ELi institutsioonides ning jõustunud ELi õigusaktide rakendamine.
Peaminister Juhib ELi küsimuste siseriikliku koordineerimist.
Riigikantselei ELi sekretariaat (ELS) Nõustab valitsust ja peaministrit, teenindab ametkondadevahelist koordinatsioonikogu, korraldab ELi dokumendihaldust, osaleb valitsuse ELi alaste seisukohtade kujundamises ning seirab ELi õigusloome rakendamist.
Ametkondadevaheline koordinatsioonikogu (KOK) Ülesandeks on tagada ministeeriumidevaheline kooskõla valitsuse positsioonide osas, vaidlus-küsimuste lahendamine, infovahetus ning kõikvõimalike muude Euroopa Liiduga seotud probleemide kaardistamine ja lahenduste leidmine. KOK sõelub välja algatused, mille osas on vajalik positsiooni kinnitamine valitsuses ning määratleb vastuvõetud ELi õigusaktide siseriikliku rakendamise eest vastutavad ministeeriumid. KOK-i koosseisu kuuluvad kõikide ministeeriumide ja Eesti Panga esindajad, kellele lisanduvad vaatlejastaatuses Riigikogu Euroopa asjade komisjoni ja presidendi kantselei esindajad.
Välisministeerium ja Eesti alaline esindus ELi juures Välisministeeriumi ELi osakond koordineerib juhiste koostamist ELi Nõukogu suursaadikute (COREPER) kohtumisteks ning vastutab ministeeriumide juhiste õigeaegse valmimise eest COREPERi iganädalasteks koosolekuteks. Esinduse ülesandeks on vahendada ELi otsustusprotsessiga seonduvate teavet pealinna ning esindada valitsuse poolt määratletud huve Brüsselis.
Riigikogu alaline EL asjade komisjon (ELAK) Jälgib süstemaatiliselt valitsuse EL-suunalist poliitikat, kujundab koostöös teiste Riigikogu alaliste komisjonidega Riigikogu seisukohti olulisemate EL õigusaktide eelnõude suhtes ning annab arvamusi muude Riigikogule huvipakkuvate küsimuste kohta (v.a välis- ja julgeolekupoliitika).
Komisjon annab tema pädevuses olevate EL õigusaktide eelnõude osas vajadusel valitsusele mandaadi Eesti positsioonide kaitsmiseks nõukogus. Ministrid on kutsutud komisoni istungile reeglina nõukogu istungile eelneva nädala reedel.
Allikas: Ametnike Euroopa Liidu käsiraamat, Riigikantselei 2009; vt ka Olev Aarma artiklit "Euroopa Liit on riigikogu lisavõimalus", EPL 29.01.2010
|